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  市经信委指出,在推进小企业产业园建设过程中,我市积极引进新技术、新模式平台,引导产业升级和服务升级,学习中德小企业产业园经验,引进澳柯玛与西门子合作的新技术升级平台,逐步对产业园企业进行全面新技术升级。从传统的工业园(1.0模式),向创新型(科技平台支撑)产业园(2.0模式)以及工信部倡导的双创智慧产业园 (3.0模式)发展。在小微企业创业创新基地建设过程中,从单纯提供创业空间载体 (1.0模式),向集聚创业创新服务要素资源(2.0模式)以及工信部倡导的信息化、智慧化、数字化双创模式发展(3.0模式)。逐步建立专业的双创运营服务模式及信息化服务平台,推进在共需设施设备公共化、服务资源集聚化、物业服务智慧化、项目管理数字化、产业布局生态化等运营模式、管理模式上实现创新升级。

  此外,市经信委还要求各区市对列入培育计划的小企业产业园和创业创新基地加强引导扶持,要逐步实现产业园和基地产业企业、科研机构、服务机构等集聚合作,形成产业集聚创新协作新模式,落实小企业产业园股权投资扶持政策,逐步建立专业的双创运营服务模式及信息化服务平台,推进服务资源集聚化、物业服务智慧化、项目管理数字化、产业布局生态化,并结合闲置厂房、园区升级改造和战略性新兴产业集聚发展,切实推进小企业产业园工业标准厂房分割转让政策落实。

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  2016年年初,百度“血友病贴吧”被卖给医院一事引发社会关注。此后,多家公益组织联名向北京市工商局举报百度利用竞价排名等推广方式发布大量涉嫌虚假医疗广告,北京市工商局将举报信转给海淀区分局。亿友公益负责人雷闯向财新记者表示,2016年1月22日,北京市工商局海淀区分局回复称“我局高度重视,目前正在调查核实中”。按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》规定,海淀工商局应该自立案之日起90日内作出处理决定,“但至今已超法定期限,海淀工商分局逾期未回复。”雷闯说。

  一是高位推动,加快形成全市齐抓共促的工作格局。去年7月习总书记在中央财经领导小组第十六次会议上指出:“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度。”李克强总理在今年政府工作报告中指出:“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。”北京市委、市政府高度重视优化营商环境,蔡奇书记、陈吉宁市长对涉及问题亲自协调,对重要任务亲自部署,对政策出台亲自把关。今年以来,围绕“9+N”政策出台,市领导召开了35次调度会,部门间召开了158次协调会,全市61个相关单位和16个区齐心协力,努力打造与建设国际一流的和谐宜居之都相适应的营商环境。

  随着商事制度改革的推进,我们在企业开办效率这块近几年也出台很多措施,先照后证、工商登记全程电子化、多证合一等举措,目前已经取得了较大成效。但是还有很大的提升空间。我们做了一个统计,2017年北京市企业的开办时间平均大概是22个工作日,这次我们提出一个目标,压缩到5个工作日,应当说这个难度还是比较大的,压减70-80%。但是我想在北京市达到这个目标是有信心和决心的。为什么这么讲?一个是有一个好的基础,这些年“放管服”的改革,特别是十八大以来,商事改革,相关部门一系列改革措施的推出奠定一个好的基础。另外,北京赛车注册针对提高企业开办效率这项工作,相关的部门又推出一系列非常给力的措施。大家知道,企业开办一般来讲应当经过工商登记、公章刻制、税务领票几个环节。所以我们几个部门,包括工商、国税、地税、公安针对开办环节中的问题,特别是针对当前在这几个环节中存在的一些痛点难点问题做了认真梳理分析研究,近期又出台一个文件,就是《关于进一步优化营商环境提高企业开办效率的通知》,这是由我市工商、地税、国税和公安部门联合下发的。《通知》在原有改革基础上又推出一系列措施,包括在全市区级行政服务中心设立统一的企业开办大厅,将来企业开办只要到一个窗口就可以办理涉及企业开办的一系列手续,改变过去挨个跑、分头办的情况。第二,大力提升“互联网+”政务服务水平,开通涵盖企业开办各类事项的一窗式网上办事服务系统。实现企业开办事项网上办照、在线申请发票等环节协同并行办理。第三,我们的税务部门推出了初次领取增值税发票快捷办理服务,进一步优化领取发票流程符合条件的纳税人只需一次前往大厅,一日内即可领取发票。

  活动启动仪式后,大众网记者在参观崂山国地税联合办税服务厅过程中,了解到自从2014年国家税务总局开始推出“便民办税春风”行动以来,崂山国地税联合办税服务厅划分出不同的税务服务区,办税秩序井然有序,不断减少纳税人办税时间,提高办税效率。近年来,青岛市税务部门不断优化“信息化办税事项”,陆续推出了“网上办税”、手机“税税通”、预约购领发票、电子发票、发票自取箱、预约、免填单、国地税通办等举措。同时,以“新时代 新税貌”为主题,以深化“放管服”改革、优化税收营商环境为主线,持续开展“便民办税春风行动”,在纳税申报、发票审批、税收资料受理、开具税收管理证明等方面累计推出了5类25项122条便民办税措施,以崂山国地税联合办税服务厅为代表的税务一线服务窗口,通过联合办税,实现了业务、流程、时限等功能的“三统一、四同步”、联合办税持续减少了纳税人等候时间、办税时间、简并申报资料、提升服务质效,发票申领时间由原来的十分钟压缩到不足一分钟,努力为纳税人营造良好的税收营商环境。

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  谢谢你的问题。这次建设项目行政审批的流程确实变化很大,有多项措施,概括起来主要有以下几个方面。第一,对建设项目实施了分类管理,在基本流程,从109个工作日减到45个工作日以内的基础上,对于不同的项目还有更加简化的流程。我们把项目分三类。最短的从开始到使用只占21个工作日。第二,大幅减少前置条件。其中,特别值得提出的是兜底条款取消,原来申报条款里有法律法规规律的其他条件,这次予以取消,符合条件就受理办理。第三,加强了主动服务。一个是通过搭建多规合一的平台,把政府各个部门的意见汇总综合形成一个统一的建设条件,一次性告知建设单位。还有把水电气热这些公共服务事项统一纳入政务大厅,在一站式窗口办理。第四,建立了“一家受理、多家并联、现时办理”机制。比如建立施工图联审的机制,把消防人防的审查纳入施工图审查。联审之外不再审查。第五,整个管理方式的改变,原来是许可管理,现在变为信用管理,从过去从严审批到现在全过程的监管。第六,推行互联网+的服务,逐步推行网上审批、网上办理,提高办理效率。概括地讲,这次行政审批流程的改变,最突出的就是观念和工作方法的改变,把原来被动的受理审批转变为主动的协调和服务。这次在主要的改革意见发布之外,我们还同时发布了九个配套的文件,比如说多规合一平台的运行规则,还有全过程监督的工作程序,以及建设项目的分类标准,正面和负面清单文件。这些文件就是把政府部门的工作流程和我们审查内容、审查标准向社会公开,便于建设单位和全社会进行监督,规范权力的运行。但同时,为了保证建设工程质量,建设单位的作用也非常关键,所以在推行建设单位承诺制的基础上,我们增加了全过程的监管,来督促帮助建设单位落实成果。此外我们还要开展勘察、施工、监理机构方面的培训,提升中介服务水平和质量,这也是构建良好的营商环境的重要措施。

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  一是精简环节。能简则简,能合则合,让企业少跑腿、好办事、不添堵。在社会投资建设项目审批方面,实施分类管理,精简了审批前置要件,搭建了建设项目“多规合一”协同平台,优化技术评估环节,建立施工图联合审查和竣工联合验收的工作机制,明确社会投资的房屋建设工程不再强制要求进行设计和施工招投标。在获取电力方面,精简用电报装资料种类和数量,取消了小微企业内部工程图纸审核及中间检查,使办电环节由原来的6个减少到3个。在缴纳税费方面,推出办税事项“最多跑一次”和“一次不用跑”清单,纳税人在网上即可办理清单事项或最多只需要到税务机关跑一次。优化住房公积金登记开户办理流程,简化申报材料,将原有6张表单简化为1张申请表。在不动产登记方面,推广“互联网+不动产登记”改革,实施“一窗办理”举措,将当前房地产登记所需的交易、税务、登记3个部门调整为一口受理、内部流转、并联审批、减少环节。

  对下一步工作保障实施的问题,市城管委会同相关部门出台《关于北京市进一步优化电、水、气、热接入的营商环境的意见(试行)》,对电水气热基础设施,首先是对政府行政审批会同相关部门进行了大量压缩,审批程序由原来大概在70个工作日压缩到25个工作日。对于企业来说,由于企业各个行业的特点,工作的难度不一,所以目前电力公司提出小微企业15个工作日,其他几个行业也参照这个时间来制定工作要求。下一步我们将通过市城管委和市水务局对这次提出的五个行业内,按照意见的要求抓紧落实,一是企业按照政府的要求抓紧制定相应的办理时限和标准向社会进行公布。第二按照市委市政府的统一部署,加强行业管理和督促,对政策进行宣传解读,同时对相关的企业要共同组织对企业员工的培训。同时开展督促检查,保证各项措施得到落实,使对社会的承诺得到真正的效果。

  “以上违法行为,都不是简单的道歉问题。广告没有可识别性,处罚最轻,除了责令改正外,可处1000元至1万元的罚款。发布违法的医药等广告,除停止发布外,要没收广告费用,并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;发布虚假广告,除责令停止发布,并以等额广告费用在相应范围内公开更正外,对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用,广告费用一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的依法停止其广告业务。由于虚假广告使消费者的合法权益受到损害,由广告主依法承担民事责任;广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址,应当承担全部民事责任。

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  第一,减税降费方面,2017年北京市全面落实了国家一系列减税降费的政策措施,通过营改增改革、增值税合并税率等一系列措施,年度为社会和企业减轻税负达到近400亿。今年3月5日,李克强总理在政府工作报告里也提到进一步为企业减税降负,激发市场活力和社会创造力。下一步,从北京市来讲,也会继续落实好各项减税降费措施的要求,比如说改革完善增值税、降低部分行业增值税税率等等一系列措施。我们也预计今年减税降费的规模也会进一步扩大。同时,北京市还将继续推进境外旅客离境退税、创投企业个人税收优惠政策等等先行试点工作,在首都创造更好的营商和发展环境。

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